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我国工业园的生长历史及未来趋势

本文摘要:中天华溥李潇磬:我国工业园的生长历史及未来趋势作者:中天华溥高级咨询照料 李潇磬工业园是指为促进某一工业生长而建立的特殊区位情况,是区域经济生长、工业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴工业、推动都会化建设等一系列的重要使命。工业园区能够有效地缔造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,动员关联工业的生长,从而有效地推动工业集群的形成。一 工业园的生长历程我国的工业园区从深圳蛇口工业区降生开始,大要上履历了四个生长阶段。

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中天华溥李潇磬:我国工业园的生长历史及未来趋势作者:中天华溥高级咨询照料 李潇磬工业园是指为促进某一工业生长而建立的特殊区位情况,是区域经济生长、工业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴工业、推动都会化建设等一系列的重要使命。工业园区能够有效地缔造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,动员关联工业的生长,从而有效地推动工业集群的形成。一 工业园的生长历程我国的工业园区从深圳蛇口工业区降生开始,大要上履历了四个生长阶段。

1 起步、建立与探索阶段(1979年~1991年)1978年底十一届三中全会召开,确立了革新开放的战略目标,批准在沿海都会举行加工商业。1979年,中国第一个对外开放的工业园区——蛇口工业园建立,“园区+地产”的商业模式第一次泛起在世人眼前。这一时期正处于革新开放初期,百废待兴,生产力落伍,工业生长缓慢,商业基础单薄,多以“三来一补”(三来一补”指来料加工、来样加工、来件装配和赔偿商业)的方式承接香港、台湾、日本和韩国的外来加工业务。

这一阶段的工业园园区生长基础十分单薄,整体规模较小、技术含量低,以劳动麋集型工业为主,工业园的功效和形态比力单一,仅以满足企业的生产制造功效为主。可是对于我国整个工业园的生长来说却是十分重要。它开发了经济生长的新模式,开始将“工业园”理念落地实践。

2 发展与快速推进阶段(1992年~2002年)1992年,邓小平同志南巡讲话,我国沿海地域掀起新的一轮对外开放和引进外资的热潮,工业园区的生长也随之进入了发展阶段。1999年,国家实行完全的分税制,出口退税、使用外资的调整,使得大批沿海地域的工业园生长遇到了新的挑战。2001年,中国加入WTO,随后商业迎来十年黄金生长期,二代工业园区靠此生长,工业的规模徐徐集聚,同时加速推动了都会化历程。工业模式上,园区的引进外资项目质量显着提升。

一方面,许多国际知名企业、跨国公司入驻,并带来上亿美元的大项目;另一方面,引进项目的技术含量和技术水准显着提升,不仅填补了我国同行的技术空缺,还直接推动了我国工业现代化历程。随着汽车制造、生物制药等工业进入,高新技术工业观点兴起,各种经济技术开发区在全国铺开,科技研发、商务办公等功效开始泛起,资本和技术麋集型工业获得生长,有效促进了各地工业结构升级。3 整顿调整阶段(2003年~2010年)我国加入世贸组织后进一步增强了我国工业园与世界经济的联系,这一时期的资本疯狂占领市场,工业园获得了迅猛生长。

到2003年,开发区数量从首批14家猛涨到6866家,工业园区的发作造成地方政府间的竟争和企业的轻易搬迁,为了引资地方政府一再降低土地价钱、水电等资源用度和其他税收尺度,导致了土地开发效率低下和资源浪费。同时,一些企业为追寻最优惠政策而在相邻工业园区间迁移,造成财政税收的极大损失。

由于工业园扩张速度较快,且治理不规范,2003年和2005年,国家对全国规模内部门工业园区举行了整顿清理,从6866家淘汰到1568家。生长模式上,工业园区呈精致化生长趋势,衍生了物流、金融、商务等生产性服务业,并向生产制造企业周边集聚,开始形成完整的上下游工业链,走向了功效复合化生长之路。4 转型升级阶段(2011年~至今)2011年,国务院公布了《国务院关于印发全国主体功效区计划的通知》,加速工业园转变经济生长方式,促进工业园经济恒久平稳较快生长。

生长模式上,相比本世纪前十年的工业园区,除了厂房、办公楼、商务旅店之外,商业、学校、医院等业态共生泛起,不仅在功效上全面切合都会生长需要,在情况的打造上也越发宜居,在吸引和留住人才方面越发有效。工业园区的类型也十分富厚,包罗高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、文化创意工业园区、物流工业园区等,以及迩来各地陆续提出的工业新城、科技新城等,开始向产城融合偏向生长。

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二 工业园分类及运营模式1 工业园的分类工业园大要上分为科技园区、一般工业园区、专业园区三大类。科技园主要指聚集高新技术企业的工业园,是吸引高新技术工业、促进经济生长的重要载体。

科技园区的主要功效是孵化企业、技术创新、人才造就、大学生创业、技术转移,是新世纪、新形势下的高端技术企业的研发地、人才聚集地、创新示范地。科技园区的工业主要以高新技术工业或国家战略生长创新型工业为主,主要工业有新能源、新质料、信息技术、数字图像、情况掩护、化学医药、航空航天等。

一般工业园区是政府凭据自身经济生长的内在要求,通过行政手段划出一块区域,聚集种种生产要素,在一定空间规模内举行科学整合,提高工业化的集约强度,突生产业特色,优化功效结构,使之成为适应市场竞争和工业升级的现代化工业分工协作生产区。一般工业园区主要包罗国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区以及省级各种工业园区等。专业园区主要是由政府集中统一计划指定区域,区域内专门设置某类特定行业、特定形态的企业公司等,并举行统一治理。

专业园区主要包罗农业园区、物流园区、创意工业园区和总部经济园区等。2 运营模式工业园现在有五种差别的运营模式,其中包罗政府运营模式、投资运营模式、服务运营模式、土地盈利模式和工业运营模式。a政府运营模式政府运营模式是指政府投资开发工业园区,园区通过对入驻企业提供税务署理、行政实物署理,并收取一定的服务用度,同时政府部门也会给予园区一定的招商署理用度和税费优惠。

政府运营模式无法保证大型园区的恒久运营,因此该模式适用于一些模式小、治理简朴的工业园区。b投资运营模式投资运营模式是指通过政府投资建设的工业园区,通过房租、牢固资产等作为互助资产,孵化有生长潜力的中小企业,在企业获得发展后引入外部战略投资者或上市,实现增值并接纳投资的模式。投资运营模式对于区域经济生长具有一定的推行动用,但短期较难过到回报。

c服务运营模式服务运营模式是指园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,强化园区与企业间的互助。为园区内企业提供更佳的生存生长情况。d土地盈利模式土地盈利模式指的是工业园区在举行开端开发后,通过控制大面积的土地,短期内提升土地价值,举行地产开发或转让。

凭借该模式强大的赢利能力,为园区后期生长奠基雄厚的财力基础。e工业运营模式工业运营模式是指园区负担了调治、完善、强化区域工业链运营的作用,园区设立的目的就是要做一个工业链,工业园投资初期举行招商引资,引入企业资本。工业运营模式的工业园具备行政、服务和企业投资运营三种职能。

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三 工业园生长趋势1融资渠道多样化工业园区以商业地产、工业地产以及园区配套的商业住宅开发建设为主。以商业地产和工业地产为行业关注重点,现在我国商业营业用房和办公楼所接纳的投资模式和其他用途的房地产类似,主要以银行信贷为主,债券、股票、信托及基金等作为辅助方式。从久远来看,各级政府对当地开发区的建设日趋重视,同时鼎力大举支持并勉励优质的开发区企业通过资本市场打开融资渠道。

随着海内金融资本与工业资本融合的密切水平加深,未来开发区可以以股票、债券、信托及特定基金等方式打开融资渠道,缓解生长中的资金问题。2以增强园区特色为重点进入 21世纪,我国泛起了“园区热”。

众多的园区在一夜之间拔地而起,然而许多园区在盲目生长的历程中缺乏明确的定位,详细体现在工业功效定位趋同,工业结构重复。在以往的园区生长中,各园区存在主导工业定位相似度较高,竞相生长热门新兴工业,片面追求高技术、高附加值工业等问题。以电子信息工业为例,以此作为主导工业的省份凌驾20个,存在着严重的工业结构重复现象。针对以上问题,各园区应从特色定位、特色工业、特色情况和特色制度等方面出发,联合自身优劣势,打造各自的焦点竞争力,突出差异化。

3园区间协作带来共赢生长园区之间的协作,主要体现在工业领域的协作,包罗园区工业定位、工业计划协作,工业链与工业集群的构建,以及中西部地域与东部沿海地域园区之间的工业转移与工业升级协作等内容。通过协作,使园区工业或实现优势互补,或实现强强团结,进一步整合资源,降低运营成本,提升工业竞争力。现在,上海张江高科技园区、苏州工业园区、无锡国家高新区、合肥高新技术工业开发区及宝钢团体、上海电气团体等40家园区和大型企业团体已经建立了“长三角园区共建同盟”。

4由注重招商引资向促进园区内部企业生长转变园区的服务是园区生长的焦点和关键,在大部门园区仍然处在“招商引资”的初始历程时,已经有部门园区向促进园区内部企业生长方面转型。凭据企业的发展需要,有些园区凭据企业所处的差别生长阶段,为其提供差别的服务。好比在创业阶段,园区孵化器为企业提供创业孵化服务;在发展阶段,为企业提供融资服务等。

在资助企业发展的同时,也拓宽了园区的多元化生长门路。5工业园区战略投资转型各大主要工业园区继续保持对园区内高科技企业的股权投资强度,重点强化对已投资项目的增值服务和持有治理,适度退出已进入收获期的财政投资项目,以实现工业园区公司的战略转型。作者:李潇磬 中天华溥高级咨询照料。

哈尔滨师范大学双学士。2年企业治理咨询履历。专业咨询领域涉及团体管控、组织设计、人力资源等,尤其在薪酬体系设计、绩效体系设计等方面具备较富厚的实操履历。


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